紅山區創設行政審批新模式 打造營商環境新高地
來源:赤峰日報社     發布時間:2019-08-21    

  近年來,紅山區堅持問題導向、需求導向,聚焦企業和群眾辦事反映集中、反響強烈的“玻璃門”“旋轉門”“彈簧門”和人事兩不進、人進事不進、事進權不授等突出問題,創新實施“窗口+后臺”雙向授權放權模式,不斷提升營商環境綜合軟實力,打造親商重商、安商富商的營商環境新高地。
  實施“實體+線上+分廳”,助力“一站辦”。強化事項進駐力度,通過制定進駐事項清單,不斷豐富政務服務中心“一站式”服務內涵。截至目前,區本級應進駐部門24個、事項418項,實際進駐部門24個、事項403項(15項下沉至鎮街辦理),部門進駐率100%,辦理事項實現應進必進。入駐的24個部門中18個部門采用實體大廳的方式進駐,6個部門采用授權委托的方式進駐,日均辦理業務900余件。2018年11月20日,上線運行全市首家旗縣級網上服務大廳——紅山區網上辦事大廳。網上辦事大廳設置問、查、看、辦、訴功能模塊,細化企業、群眾辦事門類,提供咨詢、申請、預審、受理等全流程、全要素服務,通過電子“e”政務辦事中心即時傳送辦件數據,逐步實現行政審批服務事項一網通辦,使企業、群眾線上辦事方便快捷。為滿足企業、群眾多樣化、便利化、差異化的政務服務需求,在城區交通便利、人員集中位置合理設置了3個政務服務專業化分廳,集中辦理婚姻登記、法律援助、涉稅綜合等13項近200個業務,有效分流辦事群眾,實現了企業、群眾辦事從“找不同部門”到“只找政務服務中心”的轉變,做到“只進一扇門、能辦所有事”。
  開展流程優化,助力“高效辦”。優化審批流程,對于職能部門的內部審查、審批流程,做到能刪減的刪減、能整合的整合,凡是沒有法律法規依據或法律法規未明確規定的現場勘查、集體會商、評估評審、公示公告等環節一律取消,區本級所有依申請行政權力審批流程均統一固化為“受理—審查—決定”三步,每個環節都明確負責人和辦理時間,納入電子監察系統監察范疇,審批流程減少32.8%。壓縮審批時限,堅持法定時限是審批最長時限的原則、承諾時限是審批最優時限的立場,倡導立時立辦、限期快辦,不找特殊原因、不聽理由借口,根據業務辦理實際,縮減各環節審批時限30%以上,助力審批服務提質增效。截至目前,經過3輪次流程優化后,審批時限縮減76.3%。精簡審批材料,按照“五個一律”要求,大幅刪減非法定、可內部核查、可相互印證、可自行復印的申請材料,切實降低企業、群眾辦事成本,提升企業、群眾辦事滿意度,努力打造通俗易懂、一目了然的政務服務。截至目前,駐廳行政權力事項審批材料已精簡38.1%。
  創新開展“0+1+N”模式,助力“一窗辦”。為解決企業、群眾辦事流程繁、環節多、權限少、需層層簽字后才能辦結的堵點難點痛點問題,全面推行“一窗受理、集成審批”工作模式。在辦理審批事項中,做到駐廳權力事項部門主要領導“0”簽字、分管領導授權簽字,為企業、群眾辦事“不出廳辦結”奠定基礎,提高了辦事效率。將入駐部門所有依申請權力事項的受理權、審查權、審批決定權、審批專用章使用權、證照發放權等權限,統一集中到窗口首席代表或后臺審批人員身上。簡易事項由窗口工作人員現場直接辦結,重大事項由窗口人員受理審核后,通過四級政務服務平臺將辦件數據推送至后臺審批人員進行審批,最后通過窗口直接發放相關證照,有效解決了企業、群眾來回跑和權力運行“體外循環”問題。為實現有效政務服務資源集約化、高效化的利用,針對企業、群眾辦事頻次低、辦件量少的N個部門及事項,入駐部門向政務服務中心提交《授權委托書》,由區政務服務中心綜合窗口全權代辦,綜合窗口人員全權辦理,方便企業、群眾好辦事、不來回跑。目前紅山區政務服務中心3個綜合窗口可代辦6個部門的27項業務。


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