赤峰市優化營商環境工作領導小組舉辦第三場新聞發布會
來源:     發布時間:2018-11-29 15:35    

  11月29日,市深化“放管服”改革優化營商環境工作領導小組舉行第三場優化營商環境工作新聞發布會,繼續向社會通報市直部門優化營商環境工作進展情況。

  為全面優化我市營商環境,年初以來,市委、市政府狠下決心全面推進這項工作,按照“國內先進、區內領先”的總體目標,堅持問題導向、目標導向和效果導向,不斷提升為企業為群眾服務的能力和水平,專門制定出臺了《赤峰市深化放管服改革優化營商環境實施意見》,以推動實現全市經濟社會高質量、跨越式發展。

  為確保實現《實施意見》各項改革目標,市縣兩級均組建了政府主要領導親自任組長的深化“放管服”改革優化營商環境工作領導小組,并抽調人員組建專人專班的領導小組辦公室營商辦。市營商辦以落實《實施意見》為目標,統籌、協調、調度,全力促進各項改革舉措的落實。市直有關部門在工作中發揮主體作用,本著“問題導向、刀刃向內”和“減少環節、簡化程序、縮短時限、優化服務、提速增效、便民利企”等原則,精心制定了22個“子方案”,連同市委、市政府總體《實施意見》,共同組成了全市深化“放管服”改革優化營商環境“1+N方案體系”,方案體系的建立進一步明確和細化了改革的任務、目標和路徑,也為旗縣區提供了有效指導。

  經過幾個月的努力,目前各項工作進展順利,取得了明顯的階段性工作成效。一是大力優化開辦企業審批。我市32項涉企證照事項實施“多證合一”改革,商事登記“最多跑一次”事項已達到80%以上;企業開辦工商注冊登記、公章刻制、申領發票三個環節辦理時間壓縮至4個工作日內,保障企業在最短時間內獲得準入資格,實現了企業開辦時間再減一半的目標,審批時間在全自治區最短。

  二是公共資源交易更加開放。公共資源進場交易“零門檻”管理工作已全面落實,通過電子交易服務管理系統平臺,除政府采購非招標項目外,均實現了網上開標、網上評標、網上競價等全流程電子化運行,大幅減少了各交易參與者的工作量,減少了服務對象交易成本。

  三是政務信息整合共享水平不斷提高。市政務信息資源共享網站已上線運行,第一批政務信息資源整合共享的42家單位全部完成本單位目錄編制工作,31個部門已鏈接相對應的共享資源;預計年底全面實現電子政務外網“自治區—市—旗縣區—鄉鎮”四級互通。

  四是政務服務水平再上新臺階。市政務服務網上大廳、手機APP、微信平臺的開發建設工作并試運行;供水、燃氣、熱力等市政公共服務業務在政務服務中心設立綜合窗口;市公安局推行“互聯網+車駕管”服務體系,囊括了網上約考、預選機動車號牌、補換行駛證、駕駛證等22項車駕管業務等等。

  11月10日市深化“放管服”改革優化營商環境工作領導小組第二次會議召開,會議審議通過了17個“子方案”,并以正式文件下發。當日參加發布會的市政務服務中心發言人對其中8個“子方案”進行了解讀。

  《推進網上辦事大廳及“e政務網上辦事中心”工作方案》明確以“問”“查”“看”“辦”“訴”為主要功能模塊,劃分行政審批、法人辦事、個人辦事、并聯審批四大部分。主題功能以用戶為中心,向用戶提供問、查、看、辦、訴5類事項功能欄目,聚合用戶信息,建立基于個人和法人的專屬空間。已于7月24日上線試運行。市民只需登陸“網上辦事大廳”網站,進行 “用戶注冊+實名認證”的簡易操作,就可以進行業務咨詢、投訴、預審等相關行政審批事項申報要件,查詢辦結進度等政務服務。也可按部門、按主題多種形式查找所需辦理的行政審批事項,查看詳細辦事指南,下載申請表格,進行咨詢投訴等。網上辦事大廳可完成事項從咨詢、受理、查詢直到反饋的全流程網上辦理。

  《梳理便民服務流程工作方案》,提高服務質量。按照《政務服務中心進駐事項服務指南編制規范》(GB/T 36114-2018)要求繪制流程圖、編制服務指南、制作電子申請表單及樣表。力爭做到企業和群眾辦事只進一扇門、最多跑一次,實現政務服務事項申報材料壓減三分之一,審批環節壓減三分之一,辦理時限壓減三分之一,企業開辦時限、建設項目審批時限壓減一半的目標。

  《便民服務體系實施意見》,推行各項便民措施。目前,市政務服務中心已經開展的便民項目有:將公章刻制備案納入“多證合一”,不再審批,只需按規定向公安機關備案,由政府出資刻制的公章與核發的營業執照一并發放;在便民中心提供免費復印申辦要件、拍攝打印證件照片、打印證明材料、掃描證件等便民服務業務;采取簽訂全程代辦協議的方式,開展便民代辦工作。下一步,結合“e政務網上辦事中心”的裝修工作,設立7×24小時自助終端服務區,在節假日和工作時間之外讓辦事群眾享受到快捷便利的自助便民服務。同時,通過網上辦事大廳把自助終端、PC端、移動客戶端、微信平臺以及政務服務熱線融合一體,讓數據多跑腿群眾少跑路。

  《建設項目并聯審批工作方案》,做好專區服務。市政務服務中心對涉及并聯審批的12個部門的系統使用、受理模式、窗口授權程度、材料流轉機制、部門內部銜接、流程精簡、工作專網等基本情況進行調研,實時掌握最新情況。同時,對其中9個建設項目職能部門開展了手機端APP應用試行工作,為部門提供靈活的審批服務,有效解決因審批人員外出不能操作系統,而帶來的審批延誤的問題。簡化了手續、縮短了時限、提高了效率、降低了行政和社會成本,便民利企,優化營商環境,助力企業發展。

  《推行“一窗受理,集成審批”模式實施方案》,針對群眾辦事多頭跑、反復跑的現狀,集中解決部門權力交叉運行的問題,推進“一窗受理、集成審批”模式,能夠實現由一個窗口負責事項的咨詢、導辦、集中受理、材料流轉、聯合辦理、結果送達等流程,方便群眾辦事。第一階段,在未實現多網融合的情況下,采取分區分類綜合管理,可按照企業設立、建設項目、社保醫保、公安、稅務、不動產登記、公積金管理、其他社會事務等分別設立專區服務。第二階段,在實現多網融合的條件下,進行全鏈條網上綜合受理。

  《數據信息互聯互通工作推進方案》,按照“整合是原則,孤網是例外”工作要求,解決制約“放管服”改革深入推進的“信息孤島”問題。主要做好以下幾點:一是主動做好與自治區政府政務服務平臺的對接,配合自治區級政務信息數據共享和資源接入,實現跨層級數據共享;二是部門內部信息系統對接四級政務服務平臺,事項審批使用四級政務服務平臺,率先實現個人、企業法人等基礎信息的共享,跨部門信息基本聯通,變“群眾跑腿”為“數據跑路”,實現跨部門信息共享;三是打通信息壁壘,初步實現市、縣、鄉、村四級政務信息整合,統一使用四級政務服務平臺,打造全市政務服務“一張網”,實現跨區域信息互通共享。

  《建立中介服務信息平臺實施方案》,建立合理、有序、科學的中介服務和信息平臺,即“中介超市”,中介服務機構“零門檻,零限制”入駐,實現網上展示、網上競價、網上中標、網上評價,構建公平開放、競爭有序、誠實守信、執業規范的中介服務市場,形成政府指導、部門管理、社會監督和行業自律的中介工作機制。下一步,開發建設中介超市,將符合資質的中介機構納入中介服務平臺,為中介機構提供資質登記、信譽推介等服務,推進中介服務選取、競價、成交、評價等環節線上公開透明運行。加強事中事后監管力度,實行“黑、紅名單”和清退機制,公開中介機構服務項目、服務質量,營造公平有序的競爭環境。

  市政務服務中心發言人還回答了記者的提問。



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